北方环保风暴，南方持续高温，煤市要变天？
今年3月中旬到7月下旬，全国人大常委会围绕十三五规划纲要编制工作的若干重要问题开展专题调研，全国人大环境与资源保护委员会对饮用水源地保护的调研建议，将饮用水安全保障纳入十三五规划，进一步加强饮用水源地保护工作。
持续强化水源环境保护工作开展饮用水源执法检查。2015年主要工作持续深化工业污染治理根据区委、区政府《关于2015年度实施五水共治，进一步加强水环境治理工作的意见》文件精神，制定出台《2015年度五水共治工业污染治理工作计划》，安排重点工业治污项目23只，其中污水管网收集系统建设项目17只，污水处理厂分质提标项目1只，企业污水深度治理项目4只，计划建设污水管网19公里，污水泵站5座。
持续推进城乡污水收集系统建设制定《2015年上虞区城乡污水收集处系统建设工作计划》(征求意见稿)，召开了2015年度城乡污水收集系统工作例会，进一步明确年度任务和职责分工。化工行业的152家整治企业中，关停淘汰企业9家已全部完成，搬迁企业9家全部完成原厂关停，原地整治企业134家全部完成(其中9家停产)，总体整治完成率达100%。1-8月，共开展环保公安联动工作12次，移送公安部门案件10起，组织飞鹰系列专项执法检查8次。持续推进四大行业整治为进一步深化重污染行业整治，巩固整治成果，全面完成重污染行业整治任务，在去年整治的基础上，全面开展了重污染行业整治落实情况回头看，重点对杭州湾上虞经济技术开发区、道墟化工小区化工企业进行全面开展现场核查，对整治工作落实不到位，存在环境安全隐患的企业，明确整改提升要求，督促其进行持续整治。上虞污水处理厂和长征化工等12家重点工业企业污泥无害化处置率达100%，其余工业企业无害化处置率达到90%，完成众联环保危废填埋场建设和污水处理厂150吨/日污泥干化焚烧工程建设，扎实推进重点企业污泥减量化工程，大幅削减污泥产生量。
上虞区环保局扎实推进工业污染治理区环保局根据工作职能，扎实开展五水共治工业污染治理工作，通过努力，全区水环境质量稳中有升，总体水质有较大改善。积极开展岭南乡奈何畈水库合格饮用水源保护区创建和陈溪乡水源地环境综合整治，进一步优化饮用水水质。大气污染防治法修订草案三审稿增加条款，提出制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，同时，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。
法宝一：明确环保部门进厂抽检抓源头，震慑造假车企记者调查发现，在国产重型柴油车市场中，环保装置制假售假严重，有的汽车生产企业送检样车合格、批量制假售假。经过两次审议修改后，这部事关人们心肺之患的法律草案又有多处重要修改。同时，通过对大量监测数据的分析，也可筛选出排放水平较高的机动车类型，便于加强对车辆的治理。据了解，采用激光遥感监测技术检测机动车排放，是通过遥感设备发出的部分红外光和紫外光照射机动车尾气，对尾气中不同物质的吸收光谱进行分析，检测出一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物的浓度。
全国人大常委会委员提出，沿海港口城市大气污染严重，船舶排放的污染物是重要来源，尤其是远洋运输船舶，使用的燃料主要是含硫量高的重油，污染大。厉凛楠介绍，实施遥感监测后，监测数据将自动进入数据库，对于监测超标的车辆，将通过发送短信、书面信件等方式通知车主进行检修。
法宝四：减少船舶排污，划定控制区域船舶，一直是被忽视的空气污染源。不打招呼，不留情面。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍说，机动车排放问题是否为产品质量问题、是否由环保部门依法行使监督管理权都无定论，致使10多年来对车企制假售假或销售超标车辆鲜有处罚案例，且近10年质监部门两次制定和修订汽车召回管理条例均无环保召回内容，难以约束车企制假售假。同时提出，机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。
规定省级以上政府环保主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查这种技术具有检测速度快、效率高、监测范围广、节省人力等特点，已在很多发达国家和地区应用。全国人大常委会委员提出，沿海港口城市大气污染严重，船舶排放的污染物是重要来源，尤其是远洋运输船舶，使用的燃料主要是含硫量高的重油，污染大。24日召开的十二届全国人大常委会第十六次会议第三次审议大气污染防治法。
中国机动车污染防治委员会有关专家表示，将船舶和港口的施工机械纳入管理，非常及时必要，当前要对船用排放控制进行技术提升，切实提高船用排放标准，降低港口船舶污染。同时提出，机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。
厉凛楠介绍，实施遥感监测后，监测数据将自动进入数据库，对于监测超标的车辆，将通过发送短信、书面信件等方式通知车主进行检修。这位专家同时提醒，我国车用油品标准的滞后，已使机动车排放标准被迫多次推迟实施，建议环保部门牵头会同其他部门组织制定车用油品质量标准。
专家指出，修订草案将相关监管职权赋予环境行政主管部门，有利于从源头严格管理车企，形成震慑。北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍说，机动车排放问题是否为产品质量问题、是否由环保部门依法行使监督管理权都无定论，致使10多年来对车企制假售假或销售超标车辆鲜有处罚案例，且近10年质监部门两次制定和修订汽车召回管理条例均无环保召回内容，难以约束车企制假售假。修订草案三审稿增加规定：国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划定船舶大气污染物排放控制区，进入排放控制区的船舶应当符合船舶相关排放要求。北京市机动车排放管理中心副主任厉凛楠说，遥感监测有助于填补对上路行驶的机动车的监管空白，提高环保执法检查的科技含量。法宝一：明确环保部门进厂抽检抓源头，震慑造假车企记者调查发现，在国产重型柴油车市场中，环保装置制假售假严重，有的汽车生产企业送检样车合格、批量制假售假。对于石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油的规定，要重点加强流通领域质量第三方的监督检测，确保燃油质量达标。
全国人大法律委员会副主任委员孙宝树说，长期以来，我国的燃油质量标准落后于机动车排放标准，无论是国四标准，还是国五标准，部分环境保护指标如烯烃和芳烃的含量均定得过高，成为导致机动车尾气污染城市大气的重要原因之一。提高燃油质量标准，明确环保部门可到车厂进行现场检查、抽样检测，增加遥感监测手段对行驶的机动车进行监督抽测，严控船舶大气污染排放大气污染防治法修订草案三审稿中的这些硬措施，有望成为治理大气污染的四项新法宝。
规定省级以上政府环保主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式，加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。工业和信息化、质量监督、工商行政管理等有关部门予以配合。
不打招呼，不留情面。同时，通过对大量监测数据的分析，也可筛选出排放水平较高的机动车类型，便于加强对车辆的治理。
法宝三：高科技遥感，行使车辆排放也能检测对行驶中的机动车尾气排放，如何监管？修订草案三审稿提出，在不影响正常通行的情况下，可以通过遥感监测等技术手段对行驶的机动车的排放状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门予以配合。大气污染防治法修订草案三审稿增加条款，提出制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，同时，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。现行大气污染防治法规定，制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下罚款。法宝四：减少船舶排污，划定控制区域船舶，一直是被忽视的空气污染源。
监管存在新车上牌把关不严、前置审查难度大、后续监管乏力等问题，仅靠路检抽测开罚单，很难改变黑烟遍野的超标现状。据了解，采用激光遥感监测技术检测机动车排放，是通过遥感设备发出的部分红外光和紫外光照射机动车尾气，对尾气中不同物质的吸收光谱进行分析，检测出一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物的浓度。
大气污染防治法修订草案三审稿赋予了环保部门单独进行现场检查、抽样检测的权力。法宝二：提高油品标准，严格约束油企燃油品质直接关系到机动车尾气排放。
经过两次审议修改后，这部事关人们心肺之患的法律草案又有多处重要修改。中国机动车污染防治委员会有关专家表示，油品标准的升级，可实现全部在用机动车排放净化系统效率的进一步提升，保证达到相应阶段排放标准的机动车达标排放，在成品油储运过程中各个环节减少挥发性有机物等有害气体的排放
巴西还将绘制亚马孙生物资源分布图，为实现亚马孙生物可持续开发利用提供科学依据。联邦政府收回了过去下放给州政府的森林管理和砍伐权，实行全国统一管理，统筹运作，加强对森林的保护，实行可持续性砍伐。政府在马瑙斯工业开发区新建了亚马孙生物技术中心，目前已建成包括植物化学、组织培养、分子生物学、微生物等在内的12个实验室。根据总统指令，巴西成立了生物多样性国家委员会，该委员会由政府部门以及民间机构的代表组成，确保了民间机构在国家生物多样性保护决策过程中的参与。
近年来，巴西政府逐渐意识到保护亚马孙环境的重要性，开始致力于雨林的保护和合理开发。此外，还建有企业孵化中心、新工艺试验厂以及知识管理和信息中心等。
当发现任何一处面积超过25公顷的雨林消失时，当地的环境监察员就会乘直升机第一时间赶去发生地检查，制止非法砍伐。让雨林和人类更加和谐地共生共存，巴西已迈出了可喜的一步，但今后的路依旧任重道远。
来自巴西环境部的数据显示，近20年来巴西已先后投入1000亿美元用于亚马孙地区的生态保护，以求在未来10年之内根除不法开采行为，使亚马孙热带雨林得到切实、完整的保护。卫星图像实时监测除法律监管外，巴西政府还借助高清晰度卫星图像加强对分散的、小规模的森林砍伐活动的监控，大大提高了亚马孙热带雨林保护行动的效率。
